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中共市委书记 魏增军

副书记 杨冠军 杨长亚

市委常委 张普庆 张荣珠 王建领 周德喜

刘淑慧(女) 朱崇和 李 波 石满意

市人大常委会主任 何铁虎

副主任 高中荣 唐志贤 刘智美 李淑娥(女)

刘永根 李选良

市 长 杨冠军

副市长 张荣珠 王建领 高 健

徐明非 李云飞 黄思光 刘荣贤(女)

市政协主席 王甲训

副主席 熊道宇 陈华洲 周青海 胡竹兰(女)

苏红英(女) 周秀成 王书正

【概况】 商洛市位于陕西省东南部,秦岭南麓,与鄂、豫两省交界。东与河南省的灵宝、卢氏、西峡、淅川县市接壤;南与湖北省的郧县、郧西县相邻;西、西南与陕西省安康市的安康、宁陕、旬阳和西安市的长安、蓝田县毗邻;北与陕西省渭南市的潼关、华阴、华县相连。东西长约229公里,南北宽约138公里。总面积19292平方公里,占全省总面积的9.4%。辖商州、洛南、丹凤、山阳、商南、镇安、柞水1区6县,122个镇,4个办事处,总人口为248.8万人,常住人口234.19万人。全市共有27个民族,其中少数民族有回族、壮族、蒙古族、满族等。商洛位于暖温带和北亚热带过渡地带,气候温和,雨量充沛,四季分明,属半湿润山地气候。境内有秦岭、蟒岭、流岭、鹘岭、新开岭和郧岭六大山脉。谷岭相间排列,地势西北高、东南低,由西北向东南伸展,呈掌状形分布,有武关、漫川关、秦关等隘口。横跨长江、黄河两大流域,主要有丹江、洛河、金钱河、乾佑河和旬河五大河流,纵横交错,支流密布。资源丰富,全市现有林地1539万亩。已探明并列入陕西省储量表的矿种有46种108处,大型矿藏35个,矿产资源潜在价值超过3400亿元。境内遍生野生纤维、淀粉、油料等农林特产260多种。商洛素有“秦岭药库”之美称,现有中药材品种1192种,其中大宗道地中药材265种。旅游景点有老君山、天竺山、塔云山、木王山、牛背梁、金丝峡、仙娥湖、丹江漂流、柞水溶洞、佛爷洞、月亮洞、玉虚洞等,其中柞水溶洞群被誉为“北国奇观”,历史悠久,在100万年前旧石器时代就有先民活动于此。远古为虞司徒契所封之国,夏属梁、豫之交;周属雍、豫。春秋战国,先是分属秦、晋(魏),后统属于秦。秦始皇二十六年设商县,为商鞅之封邑。西汉改为上雒,唐、明设商州,清代升为直隶商州,民国时期设第四行政督察专员公署。新中国成立,先后设陕西省商洛分区专员公署,商洛专区,商洛专区革命委员会,商洛地区革命委员会,商洛地区行政公署,2001年12月,经国务院批准,撤消商洛地区行政公署,设立商洛市人民政府。文化承蓄秦楚,剧种有秦腔、花鼓、道情、二黄,以及民间山歌、号子等。

【经济概况】 全年全市生产总值439亿元,比上年增长14.8%。其中,第一产业增加值79.43亿元,增长5.9%,占生产总值的比重为18.1%;第二产业增加值210.83亿元,增长20.7%,占48.0%;第三产业增加值148.74亿元,增长12.5%,占33.9%。按常住人口计算,全市人均生产总值18 768元。非公有制经济实现增加值219.64亿元,占全市生产总值比重为50.0%。

【农业经济】 全年实现农林牧渔业总产值达139.55亿元,增长5.9%。实现增加值79.43亿元,增长5.9%。全年粮食总产量为64.30万吨,增长7.9%。其中夏粮产量24.99万吨,秋粮产量39.31万吨。油料产量1.62万吨,增长6.1%;蔬菜产量42.5万吨,增长3.6%;水果产量6.98万吨,下降0.1%;药材产量12.69万吨,增长2.5%;茶叶产量0.19万吨,增长5.1%。全年荒山荒地造林面积达34.10万亩,其中人工造林17.90万亩,飞播造林11万亩。全市核桃、板栗产量分别达到4.06万吨和1.83万吨,增长10.9%和12.6%。全年大力推进规模养殖,大牲畜存栏12.81万头,增长2.2%。其中,猪存栏106.78万头,增长2.4%,羊存栏35.64万只,增长1.1%。肉类总产量达到14.12万吨,增长5.2%,禽蛋产量7.01万吨,增长13.1%。农业基础设施得到加强。农用机械总动力79.91万千瓦,比上年增长3.9%。实际机耕面积达到63.81万亩。

【工业和建筑业】 全市规模以上工业企业达到150户。全年全市规模以上工业实现增加值108.87亿元,增长34.2%,实现总产值347.64亿元,增长43.5%。其中轻工业实现产值60.78亿元,增长65.2%;重工业实现产值286.86亿元,增长39.6%。在规模以上工业产值中,国有及国有控股企业增长34.9%;集体企业增长82.7%;股份制企业增长40.1%;股份合作企业增长55.2%;外商及港澳台商投资企业增长74.2%;其他经济类型企业增长75.5%。规模以上工业中,三大支柱产业实现产值299.52亿元,增长44.5%。其中,现代材料248.42亿元,增长40.8%;现代医药28.80亿元,增长50.9%;绿色食品22.30亿元,增长90.6%。规模以上工业企业累计实现主营业务收入298.40亿元,比上年增长56.4%。产销率92.6%。工业销售产值为321.91亿元,比上年增长49.7%。主要工业产品产量保持增长趋势。十种有色金属产量16.7万吨,下降8.3%;中成药1.05万吨,增长49.9%;黄金4573千克,增长67.1%;铁矿石原矿908.38万吨,增长118.1%;水泥320.33万吨,增长52.4%;钼精矿折含量0.89万吨,增长23.4%。全年全社会实现建筑业增加值76.18亿元,比上年增长14.3%。全市资质等级以上建筑企业完成总产值113.04亿元,增长37.5%,其中国有及国有控股企业完成27.73亿元,增长56.0%,实现利润4.26亿元。房屋建筑施工面积596.53万平方米,其中实行投标承包面积571.09万平方米,房屋竣工面积315.77万平方米。

【固定资产投资】 全年完成全社会固定资产投资391.60亿元,增长27.0%。其中,固定资产投资(包括项目固定资产投资、房地产固定资产投资和非农户固定资产投资)完成363.10亿元,增长29.4%;跨区投资完成13.44亿元,比上年下降63.9%;农户投资完成15.06亿元,增长5.1%。

项目固定资产投资中,第一产业投资所占比重为5.8%,比上年提高1个百分点;第二产业投资所占比重为43.2%,比上年下降5.6个百分点;第三产业投资所占比重为51.0%,比上年提高了4.6个百分点。固定资产投资中民间固定资产投资完成172.72亿元(不含房地产投资),增长44.2%。全市保障性安居工程完成投资39.29亿元,新开工18 255套住房建设,建成24493套。房地产开发完成投资14.16亿元,比上年增长29.3%,商品房销售面积达到52.94万平方米,增长21.5%。房地产开发中,住宅投资完成12.56亿元。

【交通邮电通讯】 全市高速公路里程突破400公里,实现了县县通高速的目标。改造县乡公路160公里,新修通村水泥路200公里。110千伏西康铁路复线供电、罗庄输变电等工程竣工投运,改造升级10千伏及以下农村电网线路1462公里。客运量3815万人次,增长4.0%,客运周转量229 948万人公里,增长4.2%;货运量639万吨,增长15.8%,货运周转量 71 321万吨公里,增长17.9%。邮电业务总量达到9.50亿元。全市固定及移动电话用户总数达到156万部,电话普及率达到66部每百人。

【商业贸易】 全年实现社会消费品零售总额107.28亿元,增长16.4%。其中,城镇市场零售额83.14亿元,增长15.9%;乡村市场零售额24.14亿元,增长17.9%。外贸进出口总额完成0.77亿美元,下降77.0%;其中,出口总额0.06亿美元,增长63.0%;进口总额0.71亿美元,下降78.0%,实现贸易逆差0.65亿美元。全年全市共签约招商引资项目152个,总投资555亿元,引资546亿元,到位资金达227亿元,同比增长53.4%。居民消费价格总指数上涨2.3%,其中,食品价格上涨7.7%,居住价格上涨2.7%。全年共接待游客2288.33万人次,实现旅游综合收入102.50亿元,分别增长34.3%和50.4%。

【财政和金融】 全年全市财政总收入33.74亿元,增长26.1%。其中,地方财政一般预算收入21.50亿元,增长30.3%。财政一般预算支出134.03亿元,增长25.5%。全市金融机构各项存款余额518.65亿元,增长16.1%。其中,城乡居民储蓄存款余额348.39亿元,增长19.1%。全市金融机构各项贷款余额222.12亿元,增长18.5%。其中,短期贷款为64.75亿元,增长16.0%;中长期贷款为151.53亿元,增长17.0%。

【社会事业】 全市共有普通本科院校1所,在校学生9617人;高等职业院校1所,在校学生5146人;中等职业教育学校10所,在校学生2.88万人;普通中学171所(其中初中147所),在校学生14.91万人(其中初中9.32万人);小学843所,在校学生16.36万人;幼儿园332所,在园幼儿(包括学前班)6.92万人;特殊教育学校1所,在校残疾儿童310人。小学学龄儿童净入学率为100%。初中毕业生升学率为94.1%。专利申请量达到577件。其中发明专利276件,占总量的47.8%。实用新型专利140件,占总量的24.3%。全年全市建成36个镇(社区、街道)文化资源共享工程、92个镇(社区、街道)公共电子阅览室,建成农家书屋管理平台30个、数字农家书屋70个,为100个村级文化活动室、12个城市社区文化中心配送文化活动器材。完成文化基础设施维修改造项目17个、非物质文化遗产保护项目6个、文博保护维修项目25个。命名19个市级文化产业示范单位,建立了文化产业项目库,列入省“十二五”文化产业重点项目储备库项目达51个。广播人口综合覆盖率、电视人口综合覆盖率分别达到93.87%和98.45%。年末公共图书馆图书总藏量53万册。成功举办国际青年男篮四国挑战赛,承办国际公路自行车赛商洛赛段比赛。在参加省十五届运动会年度赛9个项目的比赛中,获得11金6银25铜的优异成绩。全年申报国家级青少年体育俱乐部2个、国家级青少年户外营地1所,创建省级体育传统训练学校13所,审批二级运动员14人,培训审批二级裁判员65人,命名市级体育传统训练学校11所、市级单项训练基地校2所。完成40个村级农体工程、8个乡镇健身广场、3个健身示范带和10个社区健身器材配送工程。全年累计销售体育彩票4470万元,较上年增长25.0%。全市拥有卫生机构2662个,其中医院(含卫生院)167家。共有床位9060张,其中医院(含卫生院)病床8180张。共有卫生机构人员15 176人,其中卫生技术人员9879人,卫生技术人员中执业(助理)医师3278人,注册护士2972人。农村合作医疗参合率达到101.3%。

【资源环境】 年末耕地总资源296.25万亩,常用耕地面积200.40万亩。年内减少耕地1.13万亩,其中,耕地改为园地0.19万亩,国家基建占地0.59万亩,退耕还林还草占地0.05万亩。年内新增耕地0.75万亩,其中,园地改为耕地0.04万亩,新开荒地面积0.25万亩。全市水资源拥有量(多年平均)50.14亿立方米。全年用水总量28 680万立方米,其中农业灌溉10 924万立方米,城镇生活用水3760万立方米,工业用水5743万立方米,林牧渔畜用水3603万立方米。

全市自然资源丰富。有野生油料、纤维、淀粉、林果、中药材、化工原料等1200多种。以生漆、油桐、核桃、板栗、葡萄、柿子、木耳等林特产品而著称。已发现各类矿产60种,已探明矿产储量46种。储量居全省首位的有铁、钒、钛、银、锑、铼、水晶、萤石、白云母和钾长石等17种,其中柞水大西沟铁矿储量3.02亿吨,占全省的47.6%。居全省第二位的有铜、锌、钼、铅等13种。全年商洛市区空气达到或好于国家二级质量标准的天数达351天,占全年总天数的95.9%。其中,一级天数达283天,占全年总天数的77.3%。

【安全生产】 全年全市共发生各类安全生产事故432起,减少3起,同比下降0.7%。死亡129人,减少5人,同比下降3.7%;受伤159人,减少113人,同比下降41.6%。直接经济损失586.6万元,比上年减少84万元,下降12.5%。发生死亡3人以上的安全生产事故1起。2012年全市公众安全感94.3%、公众知晓率88.4%、公众安全感综合指数92%。

【人口及人民生活】 全市公安户籍人口248.80万人,其中,农业人口146.52万人。据5‰人口抽样调查结果显示,2012年末全市常住人口234.19万人,人口自然增长率为3.4‰。城乡居民生活水平继续提高。全市城镇居民人均可支配收入19 998元,增长15.3%,农民人均纯收入5425元,增长18.3%。2012年末全市城乡居民储蓄存款余额348.39亿元,增长19.1%。

【社会保障】 2012年全市实施的1045个基本建设类民生项目已经建成1025个。新建集中安置点201个,搬迁开工2.1万户,房屋主体完工1.7万户。保障性安居工程完成投资39.29亿元,新开工18 255套住房建设,建成24 493套。截至年底,城镇基本养老保险参保人数10.94万人,农村社会养老保险参保人数达143.38万人。新农合筹资和城乡低保补助标准持续提高,残疾、高龄、特困等群体待遇保障有效落实。有4.69万名城镇低收入群众、21.57万名农村低收入群众享受低保政策,生活得到保障。城镇新增就业1.44万人,下岗失业人员实现再就业6014人;城镇登记失业率保持为2.96%。农村劳动力转移就业66.7万人,创经济收入50.1亿元,其中劳务输出57.3万人。新建、改扩建中小学校80所,公办幼儿园30所,市幼儿园扩建工程启动建设,市特殊教育学校建成投用。完成36个镇办文化资源共享工程,启动了广播电视“户户通”工程。新建农村饮水工程164处,解决饮水困难27.7万人。完成危房改造1.6万户,农村居民进城落户8.13万人。 (李 勇)

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