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中共商洛市委书记:胡润泽

副书记:陈俊(女)  张普庆

常委:张荣珠  黄思光  周德喜  刘淑惠(女)

      朱崇和  李波    石满意  高健(2月任职)

      曹博慧(女)(2月任职)

市人大常委会主任:何铁虎

副主任:高中荣   唐志贤  刘智美

        李淑娥(女) 刘永根  李选良

市 长: 陈 俊(女)

副 市 长 张荣珠  曹博慧(女) 高 健   徐明非

         李云飞  刘荣贤(女) 王 勇   柳宪军

市政协主席:王甲训

副主席:熊道宇  陈华洲  周青海

        胡竹兰(女)  苏红英(女)

        周秀成  王书正

【经济概况】 全年全市生产总值576.27亿元、增长11%。其中,第一产业增加值90.82亿元,增长4.7%,占生产总值的比重为15.8%;第二产业增加值299.67亿元,增长15.2%,占52%;第三产业增加值185.78亿元,增长8.1%,占32.2%。非公有制经济实现增加值297.22亿元,占全市生产总值比重为51.58%。财政总收入42.17亿元、增长6.2%,其中地方财政收入29.04亿元、增长13.1%,财政一般预算支出163.24亿元,增长11.6%。城乡居民收入分别为25116元、7035元,分别增长11.1%、13%。实现社会消费零售总额136.87亿元,增长12.4%,居民消费价格总指数上涨1.7%。固定资产投资625.16亿元,增长26%。全年共接待游客3005.65万人次,实现旅游综合收入153.29亿元。

【农业经济】 启动秦岭生态农业示范市创建,积极推进“一村一品”,创建省级现代农业园区17个,发展市级龙头企业20个。全年实现农林牧渔业总产值165.92亿元,增长4.7%。实现增加值90.82亿元,增长4.7%。建设基本农田9.15万亩,全年粮食总产量为52.2万吨,下降19.8%。其中夏粮产量25.08万吨,秋粮产量27.12万吨。全年荒山荒地造林面积达32.55万亩,其中人工造林18.55万亩,飞播造林11.3万亩。全市核桃、板栗产量分别达到4.72万吨和2.29万吨。大牲畜存栏13.06万头,猪存栏104.62万头。肉类总产量达到15.27万吨,禽蛋产量7.29万。

【工业经济】 全年规模以上工业实现增加值171.09亿元,增长20%,实现总产值632.47亿元,增长29.5%。其中轻工业实现产值129.4亿元,增长39.5%;重工业实现产值503.06亿元,增长27.1%。在规模以上工业产值中,国有及国有控股企业下降1.5%;集体企业增长8.0%;股份制企业增长33.1%;股份合作企业下降12.6%;外商及港澳台商投资企业增长27.7%;其他经济类型企业增长33.4%。三大支柱产业中,现代材料实现产值440.53亿元,增长27.7%;现代医药实现产值54.74亿元,增长27.1%;绿色食品实现产值48.95亿元,增长53.6%。规模以上工业企业实现主营业务收入524.82亿元,增长33.2%。产销率90.9%。工业销售产值574.79亿元,增长29.6%。

【重点项目建设】 160个市级重点项目全部开工建设,完成全社会固定资产投资625.16亿元、增长26%,位居全省第三,其中民间投资占到51%。丹江流域综合治理、西合铁路复线等重大项目顺利推进。“一体两翼”中心城市建设启动实施6大类65个重大建设项目,完成投资32.7亿元,其中47个项目建成。市区“八大工程”建设进展顺利,环城北路、商鞅大道西段、市一级客运中心及西街旧城改造安置房等工程主体完工,商州至丹凤、商州至洛南两条城市交通干线全面建设,国家园林城市创建、智慧城市建设等工程加快推进。西武客专商洛段可研编制完成上报中铁总公司,镇安抽水蓄能电站核准和电网接入方案上报国家待批,山柞高速公路项目前期工作全面完成。培育新能源、电子信息、智能制造等新兴产业,光伏农业、高端饮用水、工业“机器人”、药物中间体提取等33个产业项目建成投产,商丹园区电动客车、山阳中德产业园汽车液压缸等重大战略项目启动建设。

【旅游开发】 积极推进文化产业与旅游产业融合发展,商於古道棣花景区建成开园,商洛市创建为“中国文化经济活力城市”。成功举办2014中国秦岭生态旅游节和首届中国环秦岭公路自行车赛,金丝峡5A级创建通过国家旅游局资源评估,柞水溶洞创建为国家4A级景区,创建3A级景区2个,创建验收“美丽乡村”33个,全市接待游客3005.65万人次,综合收入153.29亿元。

【环境治理】 治污降霾·保卫蓝天行动成效明显,全年市区空气质量达到或好于二级以上天数为362天,其中一级天数191天。淘汰黄标车及老旧车辆5365辆,拆改燃煤锅炉31台。推进丹江等流域污染防治,实施污染防治项目102个,丹江出境断面水质稳定达标,为“一江清水供京津”作出重大贡献。实施节能减排项目43个,淘汰过剩产能2.7万吨,节约标煤4.98万吨,单位GDP能耗下降3%,二氧化硫、化学需氧量、氨氮和氮氧化物排放分别削减0.3%、1.8%、2.7%和5%。实施生态建养和农村清洁工程,推进小流域综合治理,造林绿化32.55万亩,治理水土流失702平方公里,商洛市在全省率先入选“全国生态文明示范工程试点市”。

【社会保障】 开展“双包双促”精准扶贫,结对帮扶贫困户7.4万户,9.3万贫困群众实现脱贫,解决安全饮水13.13万人。就业工作创近年来最好水平,全市新增城镇就业1.83万人,大学生初次就业率90.56%,转移农村劳动力60.4万人。社会保障水平不断提升,建立健全了城乡居民养老保险丧葬补助金制度和城镇居民大病医疗保险二次报销制度,城镇职工基本养老保险待遇实现十连增,城乡居民养老保险待遇提升10%,医疗、失业、工伤、生育等保险水平持续提高。社会救助范围更加广泛,下拨各类社会救助资金6.82亿元,实施医疗救助11.27万人次,临时救助9200户次。社会养老服务体系不断完善,新增养老床位2000张,建成残疾人托养及康复中心21个。改造干线公路55公里、县乡公路280公里,新修通村水泥路187公里。完成电网建设投资3.26亿元,建成通信基站1146个。把陕南移民搬迁、保障性住房建设和新型城乡社区建设有机结合,建设陕南移民搬迁集中安置点112个,实施搬迁1.6万户、6.08万人,落实国开行贷款35.6亿元用于棚户区改造,新建保障性住房1.52万套,建成新型城乡社区75个,7.5万农村居民进城落户,全市城镇化率达到47.5%。

【社会事业】 山阳、商南通过国家义务教育发展基本均衡县评估认定,商南“教育强县”、丹凤“双高双普”创建通过省政府命名表彰,全市高考二本以上上线率居全省第一。完成了市直职教资源整合工作,新、改扩建公办幼儿园39所,营养改善计划实现全覆盖,惠及14.2万名中小学生。全市拥有卫生机构3007个,其中医院(含卫生院)179家。床位10991张,其中医院(含卫生院)病床9947张。卫生机构人员17435人,其中卫生技术人员11771人,卫生技术人员中执业(助理)医师3757人,注册护士3865人。农村合作医疗参合率达到103.84%。县乡医疗机构定向招聘医学毕业生158名,大病保障病种达到24种。计生特殊困难家庭扶助金补助标准实现城乡统一,“单独两孩”政策平稳实施,人口自增率为3.17‰。完成广播电视户户通20.35万户,“三馆一站”全部免费开放,《带灯》、《沉香》在西北五省区秦腔艺术节和第七届陕西省艺术节上荣获多项大奖,创作的花鼓历史剧《聂涛》荣获陕西省第十三届精神文明建设“五个一”工程优秀作品奖。竞技体育和全民健身运动深入开展,在十五届省运会上获得了14金7银7铜的好成绩。推进科技创新和技术进步,技术合同成交额6977万元,专利授权160件,分别增长60%、16.7%,科技对经济增长的贡献率提高3个百分点。

【人口】2014年,全市总户数81.1万户,总人口251.74万人。男性132.94万人,女性118.8万人。其中农业人口139.02万人,非农业人口112.72万人。人口出生率为15.8‰,自然增长率是2.0‰,平均人口是251.19万人。

【体制改革】 坚持以问题为导向全面深化行政、经济、生态、农村、文化、社会等领域的改革。启动新一轮市、区县政府机构改革和镇村综合改革,全市镇、村撤并率分别达到22.2%、34.1%。取消和下放市级行政审批事项93项、精简幅度25.3%。全面实行先照后证工商登记制度,清理规范涉企行政收费24项。财税体制和投融资体制改革稳步实施,国资国企等五项改革进展顺利。行政管理体制和经济体制改革不断深化,有效地激发了市场主体活力,新增各类市场主体1.3万户,其中企业1735户、个体工商户1.1万户。非公有制经济占比达到51.58%,位居全省第三。

【自身建设】 群众路线教育实践活动整改措施有效落实,及时解决一批群众反映的突出问题。预决算和“三公”经费支出公开扩大到所有区县,全市压缩“三公”经费开支3771万元、同比下降23.2%,“文山会海”得到有效遏制,清理超编超配公务用车81台,停建楼堂馆所项目13个。市区县政务服务中心标准化建设加快推进,县镇村三级群众办事干部代办制度全面实行,新招聘社区工作人员54名。深入开展“政府执行力提升年”活动,实行重点工作月报告制度,确保了政令畅通和工作落实。把依法行政作为政府工作的生命线,自觉接受市人大的法律监督和市政协的民主监督,办理人大代表建议184件、政协提案289件。

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