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商州:“一二三四”扎实推进平安建设
索  引  号: 01606072-9-02_Z/2021-0220004 公开目录: 社会管理 发布日期: 2021年02月09日
主题词: 发布机构: 市政府办 文        号: 公文时效:
 

2020年以来,商州区狠抓平安建设各项工作责任落实,坚持把党的绝对领导作为根本核心,创新搭建“政法夜校”学习教育、区镇村三级综治中心两个平台,建立“1+X”矛盾纠纷多元化解、“3+N”平安稳定信息研判、平安建设考核评价三项机制,充分运用“闭环式”执法监督、速裁审判、公益诉讼、大数据合成作战四种模式,不断提升人民群众安全感、获得感、幸福感,切实维护社会和谐稳定,全区实现了“三降三升三好六个零发生”目标。

在2020年度全省公众安全感调查中,商州区社区治安满意率位居全市第一,平安建设满意度为97.38%,高于省市考核指标2.88个百分点,创十年新高;扫黑除恶知晓率和满意度分别为99.10%和99.54%,分别上升1.04和11.41个百分点,位居全市前列。

坚持一个核心,筑牢平安建设根基。坚持党的领导,严格执行《中国共产党政法工作条例》,研究制定配套落实制度26项,成立区委平安建设工作领导小组,下设5个专项小组,全面加强党对平安建设工作的组织领导和统筹协调。各镇办、各部门党(工)委(党组)成立本级平安建设工作机构,将平安建设与单位重点工作同安排、同部署、同落实,形成常态化部署推进机制。建立完善工作例会、部门联席、督查考评、重点管理等制度,有力确保平安建设各项工作任务顺利推进。为全区18个镇办配齐专职政法委员,落实政法工作津贴,明确工作职责,推动党管政法工作向基层延伸。

搭建两个平台,提升平安建设能力。以“政法夜校”为学习教育平台,由区委政法委书记任校长,常务副书记和区直政法“五长”为执行校长,实行政法单位轮值轮训制度,全力打造一支信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的政法铁军。截至目前,共举办商州“政法夜校”5期,轮训干部600余人次,广大干警的业务能力进一步提升,理想信念根基更加坚实。积极整合综治、信访、司法等资源,搭建层级清晰、功能定位明确的区镇村三级综治中心平台,实现了“一个窗口”接待群众、“一个平台”处置反馈、“一套机制”议事会商的工作运行机制,共接待群众1700余人次,法律咨询服务310余人次,落实稳定措施183件,处理突出问题26个,转办职能部门事项29件,有效助推了市域社会治理现代化建设。

建立三项机制,提高平安建设水平。建立以镇办综治中心为核心,人民调解、行政调解、司法调解、律师调解等各类调解组织为基础的“1+X”矛盾纠纷多元化解工作机制。2020年,全区共排查矛盾纠纷631件,调解矛盾纠纷631件,调解成功621件,涉及金额401万元,调处率达到100%,成功率达到98%。建立由政法、公安、信访3个部门牵头负责、N个区委平安建设领导小组成员单位共同参与的“3+N”平安稳定信息研判工作机制,累计收集平安稳定信息690多条,分析研判39次,预警突出动向4次,预防处置突出问题3件。建立平安建设考核评价机制,制定《商州区平安建设一票否决权制实施办法》《商州区关于对平安建设重点管理镇(办)进行认定和重点管理办法》《商州区镇(办)平安建设工作考核评价标准及考核办法》等,实行“每月通报,季度评比,年终考核”的评价办法,推动平安建设形成齐抓共管的工作格局。

运用四种模式,巩固平安建设成效。主动发挥执法监督职能,制定完善《执法监督工作办法》《重大案件协查制度》,围绕“事前抓防范、事中抓预警、事后抓整改”三个环节,形成“闭环式”执法监督模式,建立完善规范执法司法工作制度28项。创新审判模式,成立速裁法庭,运用速裁审判模式,2020年简易速裁结案2234件,其中速裁庭结案520件,结案率100%;平均结案时间10.9天,217件案件在1天内即审结完毕,办案效率大幅提高。运用公益诉讼模式,制定《公益诉讼线索内部发现和移送办法(试行)》,通过自侦、刑检等部门积极主动摸排、发现,移送线索121条,办理公益诉讼案件97件,提起行政公益诉讼7件,提起刑事附带民事公益诉讼7件。运用大数据合成作战模式,建成刑侦、技侦、网侦、图侦、情报“五侦一体”的大数据合成作战中心,共编报周研判报告29期,单项研判报告25期,上报有效情报145条,破获命案积案4起,抓获命案逃犯3名。

(商州融媒 王建勋 贾佳 )

       

       

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