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洛南县统计工作大调研情况报告
索引号: 01606072-9-03_F/2018-0426002 公开目录: 其他数据 发布日期: 2018年04月26日
主题词: 发布机构: 市政府办 文    号:
 

为了真实反映洛南县经济社会发展情况,确保各项统计指标实现应统尽统,根据市第四次统计联席会议精神,结合洛南县域经济发展实际,洛南县及时开展统计工作大调研活动,现将调研情况汇报如下:

一、调研活动开展情况

全市统计工作大调研活动启动以来,洛南县高度重视、立即行动、扎实安排、全力推进,推动了调研活动扎实有效开展。成立了由县政府分管领导任组长,县政府办分管副主任、县统计局局长任副组长,县发改局、经贸局、住建局、交通局、农业局、林业局、商务局、旅发委、市场监管局、地税局等单位分管领导为成员的洛南县统计工作大调研活动领导小组,切实加强调研活动的组织领导。先后召开统计大调研活动安排部署会、督查推进会、汇报交流会,印发了调研活动实施方案,组成由农业局、住建局等业务主管部门分管领导任组长,相关单位业务骨干为成员的6个专题调研组,历时二个多月,对洛南县农业特色产业、建筑行业、旅游行业等六个行业门类、140多家企业单位进行了深入调研,全面掌握基础资料,准确摸清问题不足,深入分析调研数据,统筹提出意见建议,认真制定改进措施,为真实反映全县经济社会发展情况、实现各项统计指标应统尽统,为县委、政府决策提供可靠参考依据,为奋力实现追赶超越奠定了坚实基础。

二、产业发展现状

近年来,洛南县认真贯彻落实中省市决策部署,聚焦五大攻坚战,推动农业增效、加快工业转型、实施全域旅游,奋力追赶超越,开创了全县经济社会发展的新局面。

(一)农业特色产业持续壮大。按照强基地、扩规模、建园区、树品牌的思路,大力推进特色农业产业发展,支持农业企业、鼓励龙头企业、专业合作社实施农产品精深加工,特色产业规模和效益进一步提升,2017年完成农业总产值38.86亿元,增长4.4%,农产品加工业总产值为4.23亿元,占全县农业总产值38.86亿元的10.9%。全县出栏生猪42万头、牛2.9万头、羊3.98万只、肉兔17.35万只、家禽104.7万只;发展核桃65.5万亩,中蜂4.1万箱、食用菌1560万袋、油葵7692 亩;万寿菊种植面积1.2万亩,目前已成立了2家公司,专门从事万寿菊的收购和深加工;辣椒种植面积达1.4万亩,2017年签订辣椒订单生产8000亩,农户亩纯收入4000元。“洛南核桃”、“洛南豆腐”被认定为国家地理标志保护产品。

(二)建筑业发展规模不断扩大。截止2017年底,在洛注册建筑施工企业7家(一级1家、二级6家),从业人员达1700余人,年产值 1.2亿元,上交税金2243.1万元;外地在洛建筑企业共3家(一级1家、二级2家),从业人员共计980人,年产值1.54亿元,上交税金208万元。2013至2017年的五年里,本地七家企业承担了10亿元的工程量,27个移民安置工程中,在建工程建筑面积20.08万平方米,占所有在洛在建工程的24%以上。从中可看出,虽然建筑业发展规模在不断扩大,但是由于建筑企业内弱外强现象突出,所以在一定程度上造成了税源流失。

(三)快递及公路运输业快速发展。近年来,随着互联网和电子商务的快速发展,申通、圆通、等17家全国连锁快递公司进驻洛南县,全县快递配送人员多达200余人,日配送快件4000余件,形成了覆盖各镇办、辐射全国的快递业运输网络;全县现有道路客运企业5家,从业人员共700余人,客运班车310辆,班线123条,营运线路总里程8000公里,日发班次258班,出租车辆146辆;年运输旅客234.9万人次,营运收入256.6万元,纳税310万元;货运物流公司21家,货运车辆38辆、叉车6辆、装卸设备16台,网点辐射全国,县境内网点覆盖率达到95%,年货物吞吐量达43万吨。全县有二级客运站1个,三级客运站1个,五级客运站14个,客运站点覆盖率高于全国81%的平均水平。

(四)商贸流通和电子商务发展加快。洛南县商贸流通行业拥有洛南县天天乐乐超市等限额以上企业26家,其中批发业1家,2017年实现销售收入2562.2万元,零售业17家,住餐业8家,2017年实现销售收入2.61亿元。商贸物流行业拥有钜鹿货运部等个体经营户20家,年货物吞吐量10万多吨,从业人员150多人,年实现货运收入达1800余万元。洛南县电子商务起步晚但发展很快,从事电子商务交易的企业27家,仅有4家纳规入统,从业人数达1500余人,均入驻淘宝、京东等平台,2017年实现交易额31199.1万元。

(五)工业企业内部物流探索中发展。洛南县目前有规上工业企业44家,参与本次调研的工业企业32家,其中矿产企业17家,建材企业6家,食品4家,其他6家,职工人数2628人,实现年总产值187.4亿元,纳税6797.07万元。所有参与调研的企业均为汽车运输,承运方为社会车辆,运货量646.63万吨,均没有成立独立核算的物流公司,主要原材料及产品的物流运输基本均由供应企业、公司营销部门及产品需求企业分段各自负责。

(六)旅游业发展日益壮大。旅游业发展迅速,产业结构更趋合理。全县共有涉旅酒店20余家,发展旅行社8家,培训导游及旅游从业人员达到260人次,发展农家乐325户,评定挂牌星级农家乐45户,3A 级景区4家,1A级景区1家,省级美丽乡村2个,特色旅游商业街1个,开发出特色旅游商品30余种,建成旅游厕所30处,正在建设28处,旅游接待能力和服务水平不断提升。

三、存在的问题

通过这次大调研活动,既使我们看到了希望和动力,又使我们更进一步的认识了洛南县统计工作环境及存在的不足,这些问题主要有:

(一)统计工作存在的问题。一是对统计工作重要性普遍认识不足;二是统计工作管理方式滞后统计指标缺位现象存在;三是统计业务培训交流相对较少;四是调查对象配合程度低,统计质量较差;五是统计力量薄弱,统计工作环境有待改善。

(二)政府管理方面存在的问题。一是职能缺失,对管理对象的底子不清、情况不明,导致漏统现象发生;二是管理缺位,一个是货运车辆外挂问题,另一个是对在本地承包工程的外地建筑企业无规范的制度约束;三是政府部门综合管理不到位,导致各职能部门职能不明、职责不清。

四、意见和建议

通过调研,使我们进一步认清了洛南县统计工作现状,我们将综合运用法律和行政手段,强化统计政府行为,不断解决工作中的问题,优化统计环境。为此建议如下:

(一)改进统计工作的意见和建议

1.强化宣传,提高统计工作认识。充分利用各种宣传媒介,采用多种宣传形式,以涉统部门、企业为重点,加大《统计法》及相关法律法规政策的宣传力度,不断提高统计工作的认识,增强部门、企业自觉依法统计工作意识。定期举办统计法律法规、业务知识培训,举办统计专题学习会、经验交流会、统计业务大比拼等活动,以四上企业统计人员为重点,加大统计工作业务培训,熟练掌握网报流程和上报方法,坚决杜绝虚报、瞒报、拒报、迟报现象,不断提高统计队伍专业水平,提升统计工作质量效率。

2.强化创新,改进统计管理方式。紧跟统计改革大局,进一步加快统计创新步伐。一是不断充实和完善县级统计联席会议制度,加大县级部门统计协作、协调机制,按期召开信息通报制度,及时、准确反映发展状况,为洛南县供给侧结构性改革服务。二是规范企业名录库管理优化“一套表”审核环境,做好基本单位名录库的及时更新和维护,强化完善报表审核功能。三是加强企业统计基础工作规范化建设,督促企业设置统计机构,统计人员持证上岗,规范统计工作流程,建立健全统计工作台账完善统计工作管理制度,确保数据质量。四是强化统计规范,建立健全统计报表、统计资料管理等各项必要的统计工作制度,严格实行统计报表领导把关审核、签字制度,以强化责任、维护统计数据的严肃性和权威性。五是创新工作方法建立完善数据载体。根据企业内部物流统计的行业特点,不断探索设立统计指标体系和数据统计平台。尽快建立完善智慧旅游大数据平台,为洛南县旅游统计数据更加精确,分析更加准确提供便利。

3.强化队伍,充实统计工作力量。 增加镇办统计岗位编制,择优配强工作人员。建立镇办统计人员变更需向县统计部门审批制度,力促统计工作稳定性、连续性。加强部门及四上企业的统计队伍建设,设置专(兼)职统计人员,明确岗位职责,负责综合统计,收集相关资料,撰写分析材料,切实发挥统计工作的决策参谋作用。强化镇办、部门统计主体责任、监督责任落实,由懂业务、情况明、数据清的分管领导负责统计工作,配足配齐工作人员,确保统计工作队伍稳、基础强、数据实、服务好,为奋力追赶超越奠定坚实基础。

4.优化统计环境,提高数据质量。一是按照《统计法》要求,配备开展统计工作所必备的条件。各级各单位要比照自身统计工作任务,提供正常开展统计必要的工作条件和环境。各镇办对照统计“八有八化”标准要求,开展工作,同时加强村级统计业务管理,规范统计标准化建设,切实夯实农村统计基层基础工作。二是严格执行《统计法》,加强各级统计报表基础资料收集报送,严格审核评估数据质量制度,夯实统计基层基础工作,坚诀堵绝资料不全、数据不清、数据未经评估就上报等数据失实问题。三是加强统计依法建设,有效减少统计违法、犯罪行为,进一步净化统计工作环境促进统计工作良性发展。

(二)对政府工作的意见建议。一是建议政府出台相关政策文件鼓励当地企业发展,比如在建筑行业方面,由于外强内弱,导致本地建筑企业难以生存,针对这种情况,政府应在项目投标时,在同等条件的建筑企业中优先考虑本地企业,鼓励本地建筑企业发展壮大。如果外地建筑企业中标,采取措施督促外地企业在当地注册,方可开工建设。二是落实鼓励中小企业发展的政策,发展和培育限上企业纳规入统。具体为:1.联合工商税务各责任部门采取措施,使个体户转为企业,达到纳规入统的条件;2.针对已经达到纳规条件的尚未纳规的,责任单位要跟踪服务,促使企业纳规入统;3.针对临近纳规要求的企业,责任单位要创造条件,积极培育,争取达到纳规入统标准。三是建议政府在放管服的改革中进一步明晰各部门职能,使政府行业监管横向到边、纵向到底,不留死角死面。使各部门切实发挥好各自的职能作用,出台优惠政策,将应纳尽纳,应统尽统的企业纳入统计、税收大盘子,为建设富裕、和谐、美丽的洛南做出应有的贡献。(撰稿 李小梅)

       

       

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