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陕西省脱贫退出工作导引(贫困村)
索引号: 01606072-9-17_F/2017-1114001 公开目录: 扶贫开发 发布日期: 2017年11月07日
主题词: 发布机构: 市政府办 文    号:
 

陕西省脱贫退出工作导引

为确保全省贫困退出工作规范有序,针对近期检查中发现的问题,据《陕西省贫困退出工作实施细则》规定,省办就贫困户退出、贫困村退出有关程序执行、信息完整、资料齐全等分两部分予以规范,请各市县按照分级负责原则加强对基层贫困退出工作的指导。

陕西省扶贫开发办公室

2017年11月4日

第二部分  贫困村退出工作规范

贫困退出工作由市级脱贫攻坚领导小组办公室负责制定退出工作方案,下发工作通知,按照民主评议、交叉检查、公示公告、抽样核查程序进行。

(一)民主评议,初定名单。民主评议必须有会议记录(纪要),并形成拟退出贫困村名单。会议记录(纪要)模板见附件1-1,民主评议表见附件1-2,民主评议汇总表见附件1-3。

(二)收集信息,核实认定。政府按照贫困村脱贫退出标准和指标要求,调查收集拟退出贫困村脱贫信息数据。贫困村退出核实表见附件2。

(三)乡镇公示,申报县级。公示模板见附件3-1,申报模板见附件3-2。

(四)县级核查,社会公示。县级必须制定核查工作方案,下发工作通知,保留县级审定核查结果的会议记录(纪要)。对核查符合退出条件的贫困村,向社会公示7日。核查表见附件4-1,公示模板见附件4-2,申报请示模板见4-3。

(五)市级抽查,县级批准。市级必须制定抽查工作方案,下发工作通知,保留市级审定抽查结果的会议记录(纪要)。对抽查符合退出条件的贫困村,由县级政府批准退出并予以公告市级抽查表见附件5-1,市级批复模板见附件5-2,县级批准退出模板见附件5-3,县级公告模板见附件5-4。 

(六)上报备案,市级标注1230日前,市级脱贫攻坚领导小组将本市贫困村退出名单报省脱贫攻坚领导小组备案;结合动态调整工作要求,以市为单位统一组织县级扶贫部门在全国扶贫开发信息系统中对备案的退出贫困村做脱贫标注。

档案资料。所有贫困村退出资料以乡(镇)为单位存档。

附件1-1

陕西省xx市xx县xx乡(镇)

贫困村退出民主评议会议记录

时    间:                   

地    点:                   

参会人数: 应参会      人,实到会     人,占比   %

备注:参会人员由各村“两委”负责人、乡(镇)政府有关人员组成,实际参会人数达到应参会人数的2/3

主 持 人:                  

记 录 人:                  

会议内容:

结合年度脱贫计划,对今年拟退出贫困村进行民主评议。 

一、由主持人介绍本次贫困村退出民主评议会议议程及内容。

二、由          领学并讲解贫困村脱贫退出标准、程序及民主评议相关要求。

三、由          介绍拟退出贫困村脱贫攻坚情况。

四、对拟脱贫村进行民主评议                                                                      

1.与会代表评议发言及意见(逐人记录清楚,无意见的记“无”

2.填写民主评议表,见附件1-2;

3.汇总民主议结果,见附件1-3

4.宣布评议结果。

    经与会代表投票汇总,xx     个贫困村中共    个贫困村通过评议,初步确定为我乡(镇)拟退出贫困村。

五、参会代表签字

乡(镇)政府参会成员签字:

村“两委”负责人签字:

附件1-2

陕西省xx市xx县xx乡(镇)

贫困村退出民主评议表

村  名

同意退出

不同意退出

弃  权

XXX

XXX

XXX

XXX

XXX

XXX

XXX

XXX

XXX

XXX

XXX

XXX

                               

xx乡(镇)人民政府

                                         

附件1-3

陕西省xx市xx县xx乡(镇)

贫困村退出民主评议汇总表

2017年               乡(镇)贫困村退出民主评议大会,应到      人,实到       人,发出评议表     份,收回      份,有效评议表        份。评议结果如下:

村  名

同意(人)

不同意(人)

弃  权

XXX

XXX

XXX

XXX

XXX

XXX

XXX

XXX

XXX

XXX

                               

xx乡(镇)人民政府

                                         

附件2

陕西省xx市xx县xx乡(镇)XX村贫困退出核实表

指  标

退出标准

核实情况

是否达标

退

7

贫困发生率降至3%以下

贫困村贫困发生率降至3%以下。贫困人口数以国家扶贫开发信息系统确认的数据和本年度退出贫困人口为准。

全村农村户籍人口       人。截止目前,有贫困人口      人,贫困发生率为      农村户籍人口数以2014年末国家扶贫开发信息系统确认数据为准。

脱贫户人均纯收入

人均纯收入占全县农村居民年人均可支配比重高于上年水平

脱贫户2016人均纯收入     元,2016年全县农民人均可支配收入      %;脱贫户2017均纯收入     2017年全县农民人均可支配收入     

集体经济组织

有集体经济,或者有专业合作社、各类专业协会、行业协会、资金互助组织等经济合作组织之一。(以农业局核查认定为准)

经核查,该村有              

               组织。

行政村通沥青(水泥)路

指沥青(水泥)路通至行政村的某个公共活动、服务场所。(以交通局核查认定为准)

经核查,该村路通至行政村的

                          

有安全

饮水

指行政村全部农户生活用水达到安全饮水标准。(以水利局核查认定为准)

总户数    户,其中安全饮水达标户      户,比率      %

电力入户率达到100%

生活用电入户的比例达到100%。(以电力局核查认定为准)

该村总户数         户,

生活用正常的     户,

比率           %

有标准化卫生室

行政村有标准化卫生室。(以卫计局核查认定为准)

经核查,该村有()无()标准化卫生室,有()无()医务人员,有()无()常用药品,有()无()必备的设备或设施

乡(镇)核实

意见

(盖章)

      年   月   日

注:1.调查人员不得少于2人。2.其他需要说明的情况可另附。3.此表一式两份,乡(镇)政府留存一份,村委会存档一份。

调查人员签字:             村“两委”签字(盖章):             调查时间:        

附件3-1

xx乡(镇)人民政府

2017年度贫困村退出名单

公  示

按照《陕西省贫困退出工作实施细则》有关贫困退出标准和程序,经民主评议、核实认定,初步确定我乡(镇)下列贫困村脱贫退出,特此公示:

XXXXXX村   XXXXXX村  XXXXXX村  XXXXXX村 

XXXXXX村   XXXXXX村  XXXXXX村  XXXXXX村 

公示期为2017年  月  日至2017  月  日(7个工作日。如有异议,请在公示期内,以书面或电话形式实名反映并提供相关线索或证据,受理电话(含手机):XXXXXXX。

                             

 

       

                                XXXX()人民政府

                                    年         日

附件3-2         

XX乡(镇)人民政府

关于对2017年度贫困村脱贫退出核查的请示

县脱贫攻坚领导小组:

按照《陕西省贫困退出工作实施细则》有关贫困脱贫退出标准和程序,经民主评议、核实认定、乡镇公示,确定我乡(镇)2017年度脱贫退出贫困   ,请予核查。

附件:xx乡(镇)2017年度贫困村脱贫退出名单

                           

                           xx乡(镇)人民政府

                                年  月  日

附件4-1

陕西省xx市xx县(区)贫困村退出交叉核查表

核查村:       镇      村

指  标

退出标准

  核查情况

是否达标

退

7

贫困发生率降至3%以下

贫困发生率降至3%以下。

经核查,

该村贫困发生率为     % 

脱贫户人均纯收入

人均纯收入占全县农村居民年人均可支配收入比重高于上年水平

脱贫户2016人均纯收入占2016年全县农民人均可支配收入      %;脱贫户2017均纯收入占2017年全县农民人均可支配收入     %;

集体经济组织

有集体经济,或者有专业合作社、各类专业协会、行业协会、资金互助组织等经济合作组织之一。

经核查,该村有             

               组织。

行政村通沥青(水泥)路

指沥青(水泥)路通至行政村的某个公共活动、服务场所。

经核查,该村路通至行政村的    

               

有安全

饮水

指行政村全部农户生活用水达到安全饮水标准,水源有保证。

该村总户数    户,其中安全饮水达标户      户,比率      %。

水质符合国家《生活饮用水卫生标准》,水源有保证。

电力入户率达到100%

生活用电入户的比例达到100%。

该村总户数     户,生活用电正常      户,比率      %

标准化卫生室

行政村有标准化卫生室

该村有()无()标准化卫生室,有()无()医务人员,有()无()常用药品和必备的医疗设施。

乡(镇)

工作程序

是()否()规范

   

核查意见

               

                             

     

注:1.核查人员不得少于2人。2.其他需要说明的情况可另附。3.此表一式三份,村委会存档一份,乡(镇)政府一份,县级一份。

核查人员签字:                          调查时间:

附件4-2

xx县脱贫攻坚领导小组

2017年度贫困村退出名单

公  示

按照《陕西省贫困退出工作实施细则》有关贫困退出标准和程序,经民主评议、核实认定、县级核查,初步确定下列贫困村脱贫退出,特此公示:

xx乡(镇)

XXXXXX村   XXXXXX村  XXXXXX村  XXXXXX村 

XXXXXX村   XXXXXX村  XXXXXX村  XXXXXX村 

xx乡(镇)

XXXXXX村   XXXXXX村  XXXXXX村  XXXXXX村 

XXXXXX村   XXXXXX村  XXXXXX村  XXXXXX村 

公示期为2017年  月  日至2017  月  日(7个工作日。如有异议,请在公示期内,以书面或电话形式实名反映并提供相关线索或证据,受理电话(含手机):XXXXXXX。

                             

       

                             xx县脱贫攻坚领导小组

                                 年         日

附件4-3

         

xx县(区)脱贫攻坚领导小组

关于对2017年度贫困村脱贫退出抽查的请示

市脱贫攻坚领导小组:

按照《陕西省贫困退出工作实施细则》有关贫困脱贫退出标准和程序,经民主评议、核实认定、乡镇公示、县级核查、县级公示,确定我县2017年度脱贫退出贫困   ,请予查。

附件:xx2017年度贫困村脱贫退出名单

                           

                        

 xx县脱贫攻坚领导小组

                                   年  月  日

附件5-1

陕西省xx市贫困村退出抽查

抽查村:       镇        村

指  标

退出标准

 抽查情况

是否达标

退

7

贫困

发生率

贫困发生率降至3%以下。

经抽查,

该村贫困发生率为     % 

脱贫户人均纯收入

人均纯收入占全县农村居民年人均可支配收入比重高于上年水平

脱贫户2016人均纯收入占2016年全县农民人均可支配收入      %;脱贫户2017均纯收入占2017年全县农民人均可支配收入     %;

集体经济组织

有集体经济,或者有专业合作社、各类专业协会、行业协会、资金互助组织等经济合作组织之一。

经核查,该村有             

               组织。

行政村通沥青(水泥)路

指沥青(水泥)路通至行政村的某个公共活动、服务场所。

经核查,该村路通至行政村的    

               

有安全

饮水

指行政村全部农户生活用水达到安全饮水标准。

总户数    户,其中安全饮水达标户      户,比率      %

水质符合国家《生活饮用水卫生标准》

电力入户率达到100%

生活用电入户的比例达到100%

该村总户数     户,生活用电正常      户,比率      %

标准化卫生室

行政村有标准化卫生室。

该村有()无()标准化卫生室,有()无()医务人员,有()无()常用药品,有()无()必备的设备或设施

乡(镇)

工作程序

是()否()规范

县级

工作程序

是()否()规范

市级   

查意见

                                     

注:1.抽查人员不得少于2人。2.其他需要说明的情况可另附。3.此表一式三份,村委会存档一份,县级一份,市级一份。

抽查人员签字:                           抽查时间:

附件5-2:

XX市脱贫攻坚领导小组

关于XX县2017年度贫困村脱贫退出的批复

XX县脱贫攻坚领导小组:

    你县上报《关于对2017年度贫困村脱贫退出抽查的请示》已收悉,按照《陕西省贫困退出工作实施细则》规定,经市脱贫攻坚领导小组抽查认定,同意xx村等    个贫困村脱贫退出,请按照规定程序予以告知,并做好贫困村脱贫退出成果的巩固提升工作,切实遏制返贫现象发生。

附件:xx县2017年度脱贫退出贫困村名单

xx市脱贫攻坚领导小组                                    年    

附件5-3:

xx脱贫攻坚领导小组

关于2017年度贫困村脱贫退出的批复

各乡(镇)党委、人民政府:

   按照《陕西省贫困退出工作实施细则》规定,经民主评议、核实认定、乡镇公示、县级核查、县级公示、市脱贫攻坚领导小组抽查,最终确认xx     贫困脱贫退出,请按照规定程序予以告知,并做好贫困村脱贫退出成果的巩固提升工作,切实遏制返贫现象发生。

附件:2017年度脱贫退出贫困村名单

xx脱贫攻坚领导小组

                                    年    

附件5-4

xx县人民政府

关于2017年度贫困村退出名单

公  

按照《陕西省贫困退出工作实施细则》规定,经民主评议、核实认定、乡镇公示、县级核查、县级公示、市脱贫攻坚领导小组抽查,最终确认xx     贫困脱贫退出

特此公

附件:2017年度脱贫退出贫困村名单

                             

       

                                   xx 县人民政府

                                    年     

 

       

       

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