WAP
RSS

当前位置: 首页>>信息公开>>公开信息内容


武文罡同志在全市中国制造2025暨工业投资(技术改造)工作推进会上的讲话
索引号: 01606072-9-30/2017-1011006 公开目录: 商政通报 发布日期: 2017年09月26日
主题词: 发布机构: 市政府办 文    号: 商政通报〔2017〕第8期
时效性:
 

(2017年9月22日)

同志们:

今天我们召开全市中国制造2025商洛实施方案暨工业投资(技术改造)工作推进会,主要有两项任务,一是传达中国制造2025商洛实施方案重点内容,统一思想、凝心聚力,全面抓好方案贯彻落实和推进实施;二是分析今年以来全市工业投资和技术改造工作情况,安排下一阶段重点工作。刚才,永山局长介绍了中国制造2025商洛实施方案的重点内容,通报了1-8月工业投资和技术改造工作情况。市统计局就如何做好工业投资和技术改造统计工作讲了很好的意见,商洛高新区就推进中国制造2025培育重点支柱产业,山阳、柞水两县分别就加强工业投资、抓好技改工作进行了发言,大家讲的都很好,我完全同意。下面,我再讲三点意见。

一、深刻领会实施《中国制造2025》战略的重大意义

制造业是国民经济的基础和支柱产业,也是地区经济实力和竞争力的重要标志。我国制造业经过建国60多年,特别是改革开放30多年以来的快速发展,已经形成了门类齐全、独立完整的产业体系,连续5年保持世界第一制造大国地位,220多种工业产品产量位居世界第一。但同时,我们工业自主创新能力弱、产品层次低、信息化水平不高等问题依然突出,与先进国家相比还有较大差距。当前,一些发达国家纷纷制定以重振制造业为核心的再工业化战略,像美国《先进制造业伙伴计划》,德国《工业4.0》,英国《制造2050》等,甚至我国周边越南、印度等一些发展中国家,也开始在中低端制造业上发力,以更低的成本承接劳动密集型制造业转移。我国工业发展正处在发达国家“高端回流”和发展中国家“中低端分流”双向挤压时期,制造业发展也正面临由大到强转变的艰巨任务和严峻挑战。因此,党中央、国务院高度重视制造业发展,习近平总书记多次强调“要把装备制造业搞上去”,李克强总理多次部署强调中国制造2025工作,把工业制造称为“国之重器”。国务院发布《中国制造2025》,第一次从国家战略层面描绘了建设制造强国的宏伟蓝图,是建国以来列入国家层面的首个制造业发展行动纲领,其核心目的就是实现我国由制造大国向制造强国迈进的历史转变。

从我市看,抓住这次产业发展重大战略机遇,加快实施《〈中国制造2025〉商洛实施方案》,既是基于眼前,加快追赶超越,全力抓好工业稳增长、促投资、调结构、优布局的重要途径,也是实现新旧动能转换,做大工业总量,做强产业质量,推动经济持续保持中高速,产业迈向中高端,打造产业新优势,构建产业新体系的必然选择。可以说,贯彻落实好中国制造2025战略,实施好《〈中国制造2025〉商洛实施方案》是我市今后一个时期抓好工业经济的战略性任务,也是未来十年抓好工业经济的纲领性文件和指导性方针,必须持之以恒、久久为攻、不折不扣的推进落实。

二、精心部署,认真落实中国制造2025商洛实施方案

一要迅速掀起贯彻落实热潮。去年8月份以来,市政府按照高起点、高标准的要求,历时近1年,编制完成了《<中国制造2025>商洛实施方案》,7月10日通过市政府常务会议,目前已经正式印发。为了推动方案贯彻落实,市政府已经成立了贯彻落实《中国制造2025》战略规划领导小组,统筹协调全市落实《中国制造2025》全局性工作,各县区也要迅速组建相应的协调领导机构,形成定期会商的工作机制,抓好方案贯彻落实,尽快将商洛实施方案精神实质和核心内容,传达到部门和企业,统一思想、凝聚力量,形成推进方案实施的工作合力。要围绕方案内容,立即启动县区行动方案或贯彻落实意见的编制,对方案中提出的规模结构、创新能力、质量效益、知名品牌、绿色发展等6大类19个具体指标逐项细化分解,做到目标一致、环环相扣、责任清晰、措施配套、上下同步。要善于发挥典型企业的示范带动作用,对转型升级和结构调整方面成效明显的园区和企业进行经验总结,在全市推广。

二要加快培育重点支柱产业。各县区要按照“科技创新强链条、招商引资补链条、技术改造扩链条”的思路,围绕产业链谋划好项目链,加快培育七大重点支柱产业。要围绕方案提出的新材料、生物医药、绿色食品、清洁能源、新能源汽车及零部件、智能制造装备、高端工艺品七个产业发展方向,结合县区发展实际和发展方向,逐产品梳理出若干条产业链条及技术线路图,精准谋划包装重点支撑项目,比如山阳县要理清钒产业链条及技术线路图,洛南县要理清钼产业链条和技术线路图,丹凤县要理清石墨产业链条和技术线路图,市工信局、发改委、科技局等部门要指导县区统筹做好重点产业链条的梳理,引导各县区和企业围绕产业链,提高产品配套能力,要进一步研究工业园区协同发展的实施意见,引导各园区明确产业分工,强化相互配套,促进产业链条合理布局,避免无序竞争。

三要着力推进重点工程开展。商洛实施方案中提出了六大重点工程,这六大工程的实施就是支撑商洛制造业提质增效、做大做强的具体工作方法。各县区和商洛高新区要以优化园区产业布局、完善园区服务设施、加强园区配套协作为重点抓好工业园区提质工程;以搭建创新创造平台、加快科技成果转化、推动军民融合发展为重点抓好创新能力建设工程;以加快企业智能改造、提升装备工艺水平、实施两化融合项目为重点抓好智能制造提升工程;以打造龙头企业、扶持中小企业、培育高新高潜企业为重点抓好市场主体培育工程;以推广先进管理方法、提升产品质量、推进品牌建设为重点抓好质量品牌振兴工程;以推动绿色制造、推进资源综合利用、构建循环产业体系为重点抓好绿色循环深化工程。

四要优化完善方案支撑体系。按照中、省中国制造2025战略“1+N”框架体系和推进工作体系,市工信局牵头征求了各县区、有关部门和企业的意见和建议,已经完成8个重点行业行动计划,明确了各重点产业发展思路、发展目标、发展重点和保障措施,近期即将印发;围绕八个重点产业市上组建成立了2025商洛实施方案8个重点产业推进组,重点产业推进组既有相关单位负责同志,同时又邀请了有关专家参与,随后市上还将成立商洛制造强市专家咨询委员会,构建部门联手、上下联动,政产学研一体协同推进的推进机制。下一步,市工信局、科技局、工商质监局、发改委要启动6个重点工程实施方案编制工作,市直有关部门要按照重点任务分工各负其责,抓好各项任务落实。着力通过“1+N”规划体系,发挥市级有关部门作用,加强市县区合作,集中各方资源,在产业培育和制造业发展提升上实现突破。

三、强化措施,全面抓好工业投资和技术改造工作

(一)高度重视工业投资和技术改造工作。工业投资和企业技术改造是加快工业结构调整,促进产业转型升级,推动工业健康、持续、快速发展的发动机和助推器,对工业经济发展以及2025战略推动至关重要。今年以来,受主要工业产品产能过剩,工业经济下行压力加剧等多重因素影响,我市工业投资增速始终低位徘徊,技术改造投资甚至大幅下滑,1-8月份,全市工业投资增速不到10%,技术改造投资直到8月才扭负为正,工业投资和技术改造投资远远低于全市固定资产投资增速,必须引起高度重视。刚才永山同志通报的情况,已经能够清楚地反映我们投资下滑问题的症结,一方面说明我市工业投资基础不牢,没有形成接替有序、持续推动的项目建设机制,各县区工业投资和技改投资犹如过山车,要么成倍增长,要么直线下跌;另一方面也反映出我们思想麻痹松懈,工作跟进不力,没有把工业投资和技术改造工作抓好抓实。各县区、有关部门要充分认识抓好工业投资和技术改造工作的重要性和紧迫性,要找准问题,对标差距,强化措施,迎头赶超,确保工业投资稳步增长,技改投资企稳回升。

(二)进一步抓好重点工业项目建设。重点项目建设既是保持工业投资稳定增长的需要,更是贯彻落实中国制造2025战略,培育工业经济新动能,打造重点支柱产业的重要支撑,各县区、各部门要按照策划一批、储备一批、推进一批、建设一批的工作思路,形成梯次推进的工业项目建设格局。一要加强项目策划储备,围绕中国制造2025商洛实施方案提出的发展方向,突出7个重点产业领域,依托资源优势,策划储备一批新材料、绿色健康食品、中药保健品项目;要立足产业基础,策划一批清洁能源和新能源汽车及零部件项目;要紧扣发展趋势,策划一批智能制造和高端工艺品项目。二要完善项目推进机制,要进一步加大对工业项目推进工作保障,充分借助专家智库力量,分类论证一批有优势、有特色、有实施性的前期项目重点推进,要创新招商推进方式,改变以往拼资源、拼技术、拼优惠政策的招商理念,积极探索一手招技术,一手招资金,取他所长、为我所用的招商模式,着力完善细化项目前期手续,精准招商,推进项目落地。市工信局今后要定期召开工业项目谋划推进会,听取县区项目谋划推进工作进展情况,把工业项目的谋划推进作为工业项目建设的重要保障。三要加大重点项目建设力度,进一步落实重点项目包抓责任制度,扑下身子、深入一线,现场指导督促项目建设,目前正是项目建设的黄金季节,对项目建设形象进度和投资进度两项内容没有达到年度计划的项目,要抢抓有利时间,倒排工期,全力加快建设进度,确保完成投资计划。

(三)进一步加大企业技术改造力度。企业技术改造是深化供给侧结构性改革,实现挖潜增效的重要途径,面对当前大宗工业产品产能过剩、工业新项目投资难度加大、招商引资竞争激烈的形势,谁抓住了技术改造,谁就抓住了新一轮产业革命的主动权。因此,希望大家高度重视企业技术改造,重点突出以下四个方面,支持企业实施技术改造,提升综合竞争力。一要围绕扩大先进产能抓技改,要突出新材料、生物医药、汽车及零部件、智能制造等领域,鼓励企业引进新理念,大力推广新技术、新工艺、新材料,建设智能工厂,提升装备水平,探索大规模、柔性化、个性化定制生产模式,带动产能扩张。二要围绕技术创新抓技改,鼓励企业加强与科研院所和大企业集团合作,引进、消化和吸收国内外先进技术,在重点领域关键核心技术和战略性产品方面实现突破,加快先进技术的产业化应用。三要围绕“三品”工程抓技改,要大力实施企业增品种、提品质、创品牌工程,丰富产品功能,提升产品性能,加快产品升级换代,打造商洛优质制造品牌。四要围绕企业循环发展抓技改,要支持传统产业实施节能环保技术改造,推广余热综合利用、循环利用、废渣提取利用,脱硫脱硝除尘等先进工艺,有效提高资源利用率,向环保要效益。

(四)进一步强化工业项目跟踪服务。各县区和有关部门要把工业项目跟踪服务工作作为抓好工业投资和技术改造,推动项目建设的重要保障。一要抓好项目跟踪监测。要进一步完善工业投资和技术改造统计协调和跟踪服务机制,认真做好投资监测和分析研判,逐个掌握项目建设计划、进展情况和存在问题,及时研究对策,解决建设难题,确保完成全年工业投资和企业技术改造目标任务。二要抓好项目服务保障。市发改、工信、国土、环保、规划等部门和各县区政府要当好项目建设的联络员和办事员,提供保姆式服务,开辟重大项目建设绿色通道,优化项目审批环节,简化办事程序,提高工作效率。三要抓好投资纳统工作。要指导企业规范立项审批,完善投资纳统资料,准确把握投资分类和技术改造含义,及时入库统计。四要加大督查考核力度。开展工业投资和技改投资工作情况督促检查,对工作进展不力的县区要在现代工业攻坚战点评会上予以通报,年底要对工业投资和技改工作成效显著的县区要给与表彰奖励。

同志们,贯彻落实中国制造2025商洛实施方案,抓好工业投资和技术改造两项工作,既是当前工业稳增长、促投资的重要内容,又是关乎我市工业经济发展的长远战略,意义重大、任务艰巨,各级各部门一定要坚定信心、创新举措、攻坚克难、埋头苦干,确保圆满完成工作任务,为加快实现追赶超越,建设创新、美丽、幸福商洛做出新的,更大的贡献!

       

       

商洛市人民政府主办   商洛市政府政务信息化办公室承办    联系电话:0914-2321063    Email:xxzx407@126.com
建议使用1024*768分辨率,16位以上ie6.0以上版本浏览器 陕ICP备1300761-1
违法与不良信息举报   网络违法犯罪举报

您是第 位访客!