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商洛市2017年政府信息公开工作年度报告
索引号: 01606072-9-30/2018-0314009 公开目录: 市政府信息公开年度报告 发布日期: 2018年03月14日
主题词: 发布机构: 市政府办 文    号: 商政办函〔2018〕58号
时效性: 有效
 

本年度报告是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)和《商洛市政府信息公开办法》(以下简称《办法》)的要求,由市政府办公室编制而成。全文包括概述、主动公开政府信息情况(中、省政务公开工作要点落实情况)、依申请公开政府信息情况、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼和申诉情况、政府信息公开的收费及减免情况、存在的主要问题和改进措施并附相关指标统计附表、附图等。本年度报告中所列数据统计时间从2017年1月1日到12月31日止。本年度报告电子版可从“中国商洛”门户网站(www.shangluo.gov.cn)下载。如对本年度报告有疑问,请与商洛市政府办公室联系(地址:商洛市商州区民主路1号,邮编:726000,联系电话:0914-2321063,电子邮箱:slsxxb@163.com)。

一、概述

2017年,我市认真贯彻落实中、省重大决策部署和工作要求 ,以“公开为常态,不公开为例外”为原则,着力加强信息发布、政策解读,及时回应社会热点和公众关切,狠抓重点领域信息公开,不断强化平台建设,进一步增强政府信息公开的质量和实效,有力保障了公众的知情权、参与权和监督权。

(一)加强组织领导,严格落实责任。我市按照“主要领导亲自抓,分管领导具体抓,专人负责抓落实”的工作要求,调整完善了政务公开领导机构,做到级级有人抓,层层抓落实。将政府信息公开工作纳入政务公开目标考核,持续加大督导检查力度,及时发现和纠正存在的问题。充分发挥社会、舆论和纪检监察机关的作用,加强监督,对工作不力的及时通报批评,对整改不力的追究责任,不断增强各责任主体的公开意识,形成职责明确、分工合理、各负其责、齐抓共管的工作局面。

(二)完善体制机制,加强主动公开。制定印发了《商洛市人民政府办公室关于印发商洛市2017年电子政务工作要点的通知》(商政办发〔2017〕9号),对政府网站信息公开工作提出明确要求,为全面推进网站信息公开工作奠定了坚实基础。遵循“谁审查、谁负责,谁发布、谁负责,先审查、后发布”和“涉密信息不上网,上网信息不涉密”的原则,规范信息发布工作,拓展主动公开内容,细化主动公开范围和公开目录。对涉及公共利益、公众权益、公众关切及需要社会广泛知晓的事项,均依法及时地做到了主动公开。围绕重点领域、民生改善和社会关切,进一步强化决策、执行、管理、服务及结果“五公开”,有效提升了全市政务公开工作水平。

(三)提升工作实效,扩大公众参与。一是充分发挥政府网站作为政务公开第一平台的作用,根据日常检查情况,指导相关单位完善公开目录和互动回应类等栏目功能,进一步便利公众参与。二是继续发挥新闻媒体、档案馆、图书馆、微信、微博等等信息公开平台和载体的作用,加大信息发布、回应关切、解读政策力度,及时发布政府信息,在线回应社会关切。邀请各县区、部门领导、有关专家在市政府门户网站制作在线访谈栏目18期,进一步增强了政府同广大群众的沟通交流。

(四)加强网站监测,开展动态评估。一是在“商洛市人民政府”网站设置了政府网站纠错平台。利用技术手段对全市网站进行监测分析,集中发布各县(区)、各部门网站上存在的信息公开问题,要求及时认领、限时整改。对不对接、不回应、不整改的县(区)和部门,市政府办公室按照相关规定和程序进行通报处理。全年纠错平台发布各类问题33条,整改效果非常明显。二是开展动态评估工作。每个季度,对全市6县1区、市级各部门网站逐一进行了政府信息发布检查,形成问题清单,反馈存在的问题,并将检查情况进行了通报,要求各县区、各部门及时认领整改。

二、主动公开政府信息情况

(一)政府信息公开情况

2017年我市各级行政机关共主动公开(更新)政府信息158138条。其中,通过政府网站主动公开的政府信息77488条,占总数的49%;通过报刊杂志、档案馆、图书馆、政务微博、政务微信等主动公开的政府信息80650条,占总数的51%。

市政府公开政府信息75906条,占公开总数的48%。其中,政策法规类信息3947条,占总数的5.2%;规划计划类信息2960条,占总数的3.9%;统计数据类信息4175条,占总数的5.5%;财政资金类信息3719条,占总数的4.9%;政府采购类信息4782条,占总数的6.3%;重大项目类信息4327条,占总数的5.7%;应急管理类信息3492条,占总数的4.6%;城乡建设类信息4023条,占总数的5.3%;人事动态类信息3643条,占总数的4.8%;重点领域类信息8198条,占总数的10.8%;监督检查类信息6300条,占总数的8.3%;三农类信息7742条,占总数的10.2%;便民服务类信息11082条,占总数的14.6%;工作动态类信息7516条,占总数的9.9%。其中市级部门主动公开政府信息47821条,占63%。

县(区)政府公开政府信息82232条,占公开总数的52%。其中,机构职能类信息3783条,占总数的4.6%;政策法规类信息6003条,占总数的7.3%;规划计划类信息4276条,占总数的5.2%;业务工作类信息15131条,占总数的18.4%;应急管理类信息5592条,占总数的6.8%;重点领域信息13568条,占总数的16.5%;便民服务类信息21956条,占总数的26.7%;工作动态类信息11923条,占总数的14.5%。

(二)贯彻落实中省要点情况

1.权责清单职能转变信息公开。我市深入推进“放管服”改革,“三个清单”落实到位,通过精简行政审批事项,压缩审批时限,规范行政审批中介服务,对近年来国务院、省政府下放管理层级行政审批事项进行梳理汇总。截止2017年底,累计取消下放行政审批事项166项,精简率达46%。

2.办事服务信息公开。为深入推进政务服务标准化建设,规范行政审批行为,简化优化公共服务流程,方便群众办事,我市各县区先后建成政务服务大厅并投入运行。其中,进入市政务服务大厅设立服务“窗口”的单位共有39个,能办理和提供各类审批、便民服务事项332项,共受理办件5万件。

3.重点领域信息公开。按照省政府办公厅《关于印发2017年政务公开工作要点任务分解细化方案的通知》(陕政办发〔2017〕31号)要求,通过门户网站、张榜公示等形式,深入开展重点领域信息公开工作。

(1)财政信息公开。根据《预算法》的规定,除涉密单位外,市本级公开的部门预算单位71个,决算单位72个,主动向社会公开了各部门预决算和“三公”经费支出相关信息286条,县级政府部门也已实现政府预算、部门预算、“三公”经费预算的全覆盖、全公开。

(2)公共资源配置领域信息公开。一是及时公开棚户区改造信息。通过政府网站、报刊、电台、电视台等媒体公开全市棚户区改造范围、安置办法等信息,由各级住建部门对相关政策进行解读,公开工作进度,取得了良好效果,共公开信息1200条。二是公开保障性住房信息。各级住建部门将政府出台的住房保障政策,准入和退出机制,待分配房源信息、分配程序、分配对象信息在社区进行详细公示,共公开信息1350条。三是严格执行“两公告一登记”的法定程序,将国有土地使用权供应计划、出让公告、成交信息和供应结果进行公示,共公开信息1179条。四是推动政府和社会资本合作项目(PPP)信息公开,市财政局在采购网设立“PPP项目信息公告”栏目,公开PPP制度文件、工作推进情况、工作动态、工作举措,以及PPP项目征集、申报、备选、入选试点项目等相关信息,共公开信息800条。

 

3)公共服务信息公开。一是扶贫信息公开方面,市扶贫局在网站设置《“双包双促”扶贫攻坚》专题专栏,及时向社会公开扶贫政策、帮扶措施、扶贫成效、扶贫资金项目安排等信息,共公开信息2240条。二是社会救助信息公开方面。市民政部门利用公告牌、政府网站每季度公开全市城乡低保、五保户、特困人员供养、医疗救助人数、标准、补助水平、医疗支出等信息,共公开信息1783条。三是就业信息方面,市人社局建立人才服务平台,通过平台及时公开招聘信息、毕业生就业、创业等方面的信息,方便了农村劳动力、就业困难人员、高校毕业生及时了解就业方面信息,共公开信息1920条。四是卫生方面,市卫计部门通过网站、微信、微博公布信息1806条,对全面两孩、医疗卫生体制改革、统一城乡居民基本医疗保险等政策的宣传和解读。五是教育信息公开方面。市教育局公开了教育督导、教育收费项目及标准、招生考试、随迁子女入学、教师招聘、教师资格考试等方面信息1603条。

(4)环境保护信息公开。一是市级环保部门每日实时公布城市空气质量,每季度发布《市区环境质量公告》,对城市空气质量预报信息、城市饮用水水质监测信息进行公开。二是市政府全面落实“河长制”,对全市河流及城区和重点集镇所在河道范围内的水事活动进行全面排查,通过报纸、电视、网站的宣传力度,加大对排查问题的治理力度,有力震慑了河道违法行为。三是主动发布重点排污单位环境信息,通过网站公开排污单位的具体信息。向社会公开2017年度省委环保督查级交办的30批次205件问题的处理结果,共公布信息2020条。

(5)公共监管信息公开。一是食品药品监督管理局认真开展食品添加剂、保健食品、药疗器械专项整治行动,及时通过网站对药品零售企业和医疗器械经营企业等信息进行公示,共公布信息1690条。二是市工商质监局对我市一些企业的产品依法进行产品质量监督抽查行动,通过网站对抽查结果及时予以通告,共公布信息1230条。三是市安全生产监督管理局设置安全生产专题专栏,对安全生产相关文件、统计分析、事故调查等及时对社会公开,共公开信息1190条。

(6)社会信用信息公开。市信用管理办公室深入推进社会信用体系建设,各县区各部门共公示“行政许可、行政处罚”等双公示信息和“红黑名单”信息1090548条,在全社会形成了守信光荣、失信可耻的良好氛围,信用商洛建设取得了显著的成效。

4.建议提案办理信息公开。市政府系统承办市四届人大一次会议以来代表建议282件,市政协四届一次会议委员提案299件,分别交由市级43个部门单位和7个县区政府进行办理落实。通过扎实工作和不懈努力,市政府系统所承办的所有建议全部按期办理答复完毕,办复率为100%。以上建议提案均已全部按期办结,市政府网站对办理结果予以公开。

5.新闻发布信息公开。围绕市委、市政府中心工作,通过组织举行新闻发布会,搭建政府与公众互动的良好平台,2017年共举办各类主题发布会7场,其中包括脱贫攻坚、全域旅游等相关主题,详细对政策进行了宣传和解读。

三、依申请公开政府信息情况

2017年1月1日至2017年12月31日,各县区、各部门按照《条例》规定和依申请公开的程序,通过各种途径受理依申请信息公开申请34件,比上年增加17%。回复34件,回复率为100%。

在申请中,通过网上及电子邮件申请34件,占总件数的100%。

在依法办结的申请中,“同意公开”的34件,占总答复数的100%。

从申请的信息内容看,主要集中在土地征用、统计数据、交通运输、食品药品监督等领域。

四、政府信息公开收费及减免情况

2017年,未发生因政府信息公开向公民、法人和其他组织进行收费的情况。

五、因政府信息公开提起行政复议和诉讼情况

2017年,全市没有发生因依申请公开提起的行政复议、行政诉讼等情况。

六、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施

2017年,我市政府信息公开工作取得了一定成效,但仍存在一些问题:一是全市政务公开队伍需要进一步加强。部分单位对政务公开工作认识不到位、重视程度还不够高。二是政策解读力度不够。一些县区和部门对政务公开工作的认识跟不上形势的发展,政策解读还停留在“静态、单向、粗放”层面,在“互动、服务、精细、生动”等方面还需再下功夫。三是主动公开意识和工作能力亟待提升。部分单位在政府信息公开公开方面,存在“等”、“靠”的思想,公开不全面、不准确等现象依然存在。

2018年,我们将从以下进行改进:一是着力抓培训。坚持按需施训,进一步加强业务知识更新学习和培训力度。分级分层集中开展培训,力争对全市从事政府信息公开工作人员轮训一遍,切实提高其业务素质。着力抓落实。二是对新出台的涉及公众切身利益、社会关注度高、实施难度大、专业性强的政策文件加强政策解读,运用数字、图表、声像等方式,依托“互联网+”技术,政府网站、新闻发布会、政务微博微信、新闻媒体等平台和渠道的作用,大幅提升政府信息公开信息化水平,扩大公开信息受众面,打通政策文件落地“最后一公里”。三是着力抓创新。努力探索“互联网+政务公开”新模式,探索开展政府信息公开标准化体系建设,全面提高政府信息公开制度化、标准化、信息化水平。

附件:商洛市政府信息公开情况统计表

    附件下载:
  [商洛市政府信息公开情况统计表  117K]
       

       

商洛市人民政府主办   商洛市政府政务信息化办公室承办    联系电话:0914-2321063    Email:xxzx407@126.com
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