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商洛市教育局2019年部门综合预算说明
索  引  号: 01606072-9-30/2019-0401007 公开目录: 财政预决算 发布日期: 2019年03月24日
主题词: 发布机构: 市政府办 文        号: 公文时效:
 

一、部门主要职责及机构设置

根据市政府部门三定方案,市教育局主要有13项职责:(一)贯彻执行国家教育工作的法律法规规章和政策,研究拟定全市教育改革规划和政策,起草全市有关教育工作的规范性文件并监督实施。(二)负责全市各类教育的统筹规划和协调管理;会同有关部门制定各类学校的设置标准,指导各类学校教育教学改革,研究教育教学理论;负责教育基本信息的统计、分析。(三)编制下达部门教育经费预算并监督执行;统筹管理教育专项资金;参与拟定筹措教育经费、教育拨款、教育基建投资的政策和管理办法;督促落实教育经费保障;负责家庭困难学生的资助工作;督促指导全市教育经费管理和学校后勤管理服务工作。(四)负责全市义务教育均衡发展、“双高双普"创建规划的制定、过程督导和评估工作。(五)主管全市教师工作,执行中省关于各级各类教师资格标准;统筹规划全市学校教师和管理人员队伍建设工作;负责教师的培养、培训和继续教育工作。(六) 负责全市基础教育、普通高中教育、职业教育、成人教育、特殊教育的综合管理工作,规范教育办学秩序;负责农民技术教育、社区教育和成人终身教育工作,对城乡成人学校进行宏观管理和业务指导。(七)会同有关部门研究提出全市高中、初中、民办教育机构等学校的设置、更名、撤销与调整。(八)指导全市各类学校思想政治、德育、体育卫生与艺术教育、国防教育和军训工作。(九)管理全市普通高校、高中、中专和成人高校、中专生考试、录取工作;负责高等、中等教育自学考试、高中学业水平测试等考试的考务、档案管理工作。(十)负责中小学校领导班子建设;做好全市中小学校长岗位培训工作。(十一)负责全市学校的稳定工作和安全教育。负责全市学校内部安全管理工作,组织开展安全教育、法制教育;协调有关部门做好校园周边环境综合治理、学生营养计划及食品安全工作;负责维护教育系统秩序稳定工作;做好校园突发事件和学校安全事故的应急处置工作。(十二)负责国家语言文字工作政策、规划的宣传普及;指导推广普通话工作。(十三)承办市政府交办的其他事项。

二、2019年年度部门工作任务

2019年全市教育工作将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的教育方针,贯彻落实党的十九大及全国、全省、全市教育大会和市委四届六次全会精神,落实立德树人根本任务,以党的建设高质量推动教育发展高质量为统领,以办人民满意的教育为总目标,聚焦“追赶超越”和“五个扎实”要求,紧紧围绕深化教育改革,加强城区学校建设,发展素质教育,提升教育教学质量,加快教育现代化,努力培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。重点做好以下六个方面的工作:

(一)深化教育体制机制改革

1.加强教育改革规划设计。召开全市教育大会,出台《商洛教育现代化2035》《加快推进商洛市教育现代化实施方案(2019—2022年)》《商洛市加强城区学校和镇村两类学校(乡村小规模学校、乡镇寄宿制学校)规划建设的意见)》《商洛市关于全面深化新时代教师队伍建设改革的实施意见》。

2.深化教育领域“放管服”改革。进一步规范教育行政审批,加强后续监管和服务。加快推进教育政务公开,提升政务服务信息化水平。推进教育数据的规范管理、互联互通和共享公开。

(二)落实立德树人根本任务

3.加强全面育人工作。落细落实立德树人根本任务,全面推进素质教育“五项工程”,推动落实《中小学德育工作指南》,构建常态化育人机制。完善德育工作体系,把德育工作融合到教育教学工作各个环节。

4.加强学校体卫艺工作。强化学校体育工作,做好中小学生体质监测,积极开展“阳光体育运动”,保证中小学生每天一小时体育锻炼。积极推广校园足球,举办2019年全市校园足球大赛,抓好足球特色学校创建。

(三)完善公共教育服务体系

5.加快学前教育普惠发展。贯彻落实中共中央、国务院《关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》,落实市政府关于城镇小区配套幼儿园建设要求,开展城镇小区配套幼儿园和无证幼儿园专项整治工作。

6.推动城乡义务教育一体化发展。持续强力推进消除城区学校大班额工作,确保起始年级无大班额,非起始年级大班额比例大幅度降低。大力支持乡村学校、乡镇寄宿制学校、城乡结合部学校和薄弱学校建设,努力办好家门口优质学校,全面推进义务教育优质均衡发展。

7.加快高中阶段教育优质发展。深入实施《商洛市高中阶段教育普及攻坚计划(2017—2020年)》,落实普职大体相当要求,推动普职协调发展。大力推进普通高中省级标准化学校创建,落实《国家职业教育改革实施方案》,强化中职基础地位,深化产教融合。

8.推进特殊教育健康发展。推进特殊教育资源中心和教室建设,提升随班就读质量,落实适龄重度残疾儿童少年送教上门工作。加强特殊教育教学交流,进一步提高特殊教育质量,确保适龄残疾儿童义务教育入学率达到95%。

9.加快教育信息化发展。全市宽带网络校校通接入率、普通教室多媒体教学设备配备率、师生开通网络学习空间比率达到省上要求,开展教育信息化课题研究和智慧校园示范校创建活动,促进教育教学与信息技术深度融合。

(四)全面提高教育质量

10.加强教育教学过程管理。坚持高中以市为主、义务段县(区)为主,加大教育教学质量过程统一监测力度,不断完善教学质量分析和评价机制。

11.深化课程教学改革。跟进落实高考、中考制度改革,实施分层选课走班教学。全面落实普通高中新课程方案和课程标准,大力推进普通高中学科课程基地建设,做好中等职业学校适应新高考改革下教学管理指导工作,提高职业院校对口单招质量。

(五)加强教师队伍建设

12.推动教师队伍管理创新。加强中小学教师资格管理,深化中小学、中等职业学校职称改革,优化教师岗位设置结构。深化教师管理改革,全面落实《中共陕西省委 陕西省人民政府关于全面深化新时代教师队伍建设改革的实施意见》。

13.加大教师培训力度。多方筹措资金,加大工作力度,通过组织国培计划、省培项目、市培项目、宁商协作、县区培训、校本研修六类培训,全面提升新时代校(园)长、教师、教研员能力素质。

(六)强化教育发展保障能力

14.加强教育经费监管。推动完善教育投入机制,加强教育经费管理,防范财务风险,不断提高教育经费使用效益。协调落实各级学校生均公用经费、家庭经济困难学生资助、农村义务教育学生营养改善计划等教育支出政策全覆盖。全面实施绩效管理,实施财政教育扶贫资金信息报告制度和“趴窝”问题专项治理。严格“三公”经费等公务支出管理。

15.全面推进教育项目建设。实施城区学校建设、三期学前教育行动计划、全面改薄、中央教育现代化等4大类153个学校建设项目,持续加大城区学校建设力度,深入推进镇村小规模学校和寄宿制学校建设。全面统筹科学规划城乡校点布局,积极稳妥合理撤并校点,多方筹措建设资金,加强资金监管,提高资金使用效益。认真落实中省项目规划,严格执行项目备案审批制度。

16.打好教育脱贫攻坚战。全面落实教育扶贫政策,强化控辍保学“七长责任制”,完善控辍保学动态监测机制,确保贫困家庭义务教育学生不因贫困失学辍学。落实学生资助政策,健全学生资助制度,实现“应助尽助”。深化校地结对“双百”工程。加强苏陕教育扶贫协作。

三、部门预算单位构成

纳入本部门2019年部门预算编制范围的二级预算单位共有12个,包括:

序号

单位名称

1

商洛市教育局机关

2

丹凤师范学校

3

商洛市洛南教师进修学校

4

陕西广播电视大学商洛分校

5

陕西省商洛中学

6

商洛市小学

7

商洛市特殊教育学校

8

商洛市幼儿园

9

商洛市教育教学研究室

10

商洛市电化教育馆

11

商洛市教育考试管理中心

12

市教育后勤管理服务中心

13

商洛市初级中学

四、部门人员情况说明

截止2018年底,本部门人员编制1011人,其中行政编制29人、事业编制982人;实有人员918人,其中行政28人、事业890人。单位管理的离退休人256人。

序号

单位名称

单位

性质

经费管理形式

编制人数

实有人数

合计

行政

事业

1

商洛市教育局机关

行政

全额

29

29

28

2

丹凤师范学校

事业

定补

38

38

19

3

商洛市洛南教师进修学校

事业

全额

36

36

18

4

陕西广播电视大学商洛分校

事业

定补

30

30

28

5

陕西省商洛中学

事业

全额

334

334

327

6

商洛市小学

事业

全额

169

169

163

7

商洛市特殊教育学校

事业

全额

59

59

56

8

商洛市幼儿园

事业

全额

108

108

107

9

商洛市教育教学研究室

事业

全额

31

31

29

10

商洛市电化教育馆

事业

全额

11

11

11

11

商洛市教育考试管理中心

参公事业

全额

22

22

19

12

市教育后勤管理服务中心

事业

全额

11

11

11

13

商洛市初级中学

事业

全额

133

133

102

合 计

1011

29

982

890

五、部门国有资产占有使用及资产购置情况说明

截止2018年底,本部门所属预算单位共有车辆0辆。账面8辆(年底未下账),资产合计14796.79万元,其中:土地1182.82万元,房屋9582.16万元,车辆161.57万元,通用设备3501.87万元,专用设备362.37万元

六、部门预算绩效目标说明

本部门2019年正在研究推进绩效目标管理,拟于2020年将纳入绩效目标管理。

七、2019年部门预算收支说明

(一)收支预算总体情况。

2019年本部门预算收入8792.35万元,其中一般公共预算拨款收入8792.35万元。2019年本部门预算收入较上年增加313万元,增加3.6%。主要原因是人员工资增加,市初中教师数增加;2019年本部门预算支出8792.35万元,其中一般公共预算拨款支出8792.35万元、2019年本部门预算支出较上年增加313万元,主要原因是人员工资增加。

(二)财政拨款收支情况。

2019年本部门财政拨款收入8792.35万元,其中一般公共预算拨款收入8792.35万元2019年本部门财政拨款收入较上年增加313万元,主要原因是2018年7月调资,人员工资增加,市初中教师数增加,人员工资增加;2019年本部门财政拨款支出8792.35万元,其中一般公共预算拨款支出8792.35万元,2019年本部门财政拨款支出较上年增加313万元,主要原因是2018年7月调资,人员工资增加,市初中教师数增加,人员工资增加。

(三)一般公共预算拨款支出明细情况。

1、一般公共预算当年拨款规模变化情况。

2019年本部门财政拨款收入8792.35万元,其中一般公共预算拨款收入8792.35万元2019年本部门财政拨款收入较上年增加313万元,增涨3.69%。人员支出增加284万元,增涨公用支出增加18万元。主要原因是2018年7月调资,人员工资增加。公用经费和去年基本持平。

3、支出按经济科目分类的明细情况

2019年本部门一般公共预算支出8792.35万元,其中:

工资福利支出8792万元,较上年增加284万元,主要原因是2018年7月调资,人员工资增加。

商品和服务支出462万元,较上年增加18万元,原因是单位人员增加。

对个人和家庭的补助支出10.88万元,较上年增加0.45万元,原因是退休人员增加

(四)政府性基金预算支出情况。

本部门无政府性基金预算收支。

(五)国有资本经营预算拨款收支情况。

本部门无国有资本经营预算拨款收支。

(六)“三公”经费等预算情况。

本部门一般公共预算“三公经费” 、会议费、培训费为13万元,比去年23万元,减少10万元,减少43.47%。。其中:因公出国(境)费为0万元,公务接待费为2万元,公务用车购置及运行费为9万元,其中:公务用车购置费0万元,公务用车运行费9万元,会议费2万元,培训费0万元。因为事业单位公车改革,各单位公车全部上缴,无预算。

本部门无其他来源安排的“三公经费”。原因是严格执行八项规定,无支出需要。

(七)机关运行经费安排情况。

本部门机关运行经费预算为23万元,比去年增加1.82万元,原因是新进2人,人员经费增加。与上年无增减变化。

(八)政府采购情况。

本部门2019年无政府采购预算,并已公开空表。

八、专业名词解释

1、行政运行:反映行政单位(包括实行公务员管理的事业单位)的基本支出。

2、普通教育:反映各类普通教育支出。

3、特殊教育:反映各部门举办的盲童学校、聋哑学校、智力落后儿童学校、其他生理缺陷儿童学校和工读学校支出。

    附件下载:
  [2019预算公开报表(市教育局3月15日)  636K]
       

       

商洛市人民政府主办   商洛市政府政务信息化办公室承办    联系电话:0914-2321063    Email:xxzx407@126.com
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